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拥抱新时代 践行新思想 实现新作为奋力谱写新建人大工作新篇章

大字 日期:2018-02-12 17:35:51 来源:
南昌市新建区人大常委会主任   刘  珠
 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年,新建区人大常委会工作总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照新建区委一届五次全会的总体部署,围绕发展、民生、法治三大主题,依法行使监督、决定、任免三项权力,强化代表、基层基础、自身建设三项工作,不忘初心、牢记使命,务实创新、砥砺前行,不断开创新时代新建人大工作新局面,为我区打造“新区典范”、决胜全面建成小康社会作出新贡献!
一、立足新目标,务求在助推经济社会发展上再展新作为
新建区人大常委会将按照“十九大”提出的“决胜全面建成小康社会”的总体目标,坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发挥监督促进作用,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,做到三个“突出加强”
——突出加强对推动经济社会发展工作的监督。开展实体经济发展状况、建设用地使用情况等专题调研,听取审议实体经济发展、建设用地使用情况、招商引资工作、区城投公司、区国资运营公司专项报告,推动工业倍增计划实现。听取审议秀美乡村示范工程建设情况报告,开展特色小镇建设、乡村道路维护、乡村古建筑保护现状等专项调研,助推现代农业供给侧结构性改革,助推乡村旅游事业发展,助推乡村振兴战略的实施。开展税源培育工作调研,听取审议计划、财政、审计、税收专项报告,继续选定有关部门开展预决算重点审查工作,推动财税工作健康发展。听取审议民族宗教专项报告,促进民族团结社会和谐。
——突出加强对推动民生事项改善工作的监督。坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断满足人民日益增长的美好生活需要,助力打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战。跟踪监督食用农产品质量安全监管工作专题询问有关问题整改的落实情况,保障人民群众“舌尖上的安全”;听取审议大气污染防治专项报告,开展生态文明建设和生态环境状况调研,继续开展“环保赣江(新建)行”活动,合力打赢蓝天、清流、净土保卫战。组织开展安全生产专题询问,推动安全生产监管和公共安全管理工作,提升公众安全感。继续听取扶贫攻坚工作报告,助推精准扶贫工作扎实开展。同时将听取审议基本公共卫生服务均等化、义务教育均衡发展、城市道路交通规划及优化管理工作专项报告,助推百姓“看病难、上学难、出行难”等问题有效解决。
——突出加强对“一府两院”工作报告的监督。着眼“一府两院”承诺的实现,积极开展对人民代表大会通过的“一府两院”工作报告进行跟踪监督,实行“一年三问”。在“年初问计划”上,重点抓选题,由区人大常委会副主任按照对口联系单位提出监督题目;在“年中问进度”上,重点抓进度,对“一府两院”工作推进情况进行实地视察;在“年末问结果”上,重点抓工作兑现,按照年初承诺和年中进度,组织代表对工作完成情况进行督查,并进行满意度测评。对测评结果排名靠后的单位,列为下一年度的工作评议、专题询问对象。同时有计划开展对区政府组成部门负责人履职述职及满意度测评工作。
二、立足新要求,务求在推进法治新建建设上再出新成效
新建区人大常委会将按照“十九大”提出的“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治”的精神要求,着力推进法治新建建设,做到三个“始终坚持”:
——始终坚持党的领导,依法履行人大任免职能。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,要旗帜鲜明地讲政治,坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作各个方面,确保区委的决策部署落到实处。要坚持请示报告制度,将人大工作中的重大问题、重大事项向区委请示报告。要修订完善《新建区人大常委会任免国家工作人员暂行办法》,确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导成员,依法选举任命区监察委员会组成人员。
——始终坚持科学民主,依法决定重大事项。重大事项决定权是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权,区人大常委会将深入贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决定出台前向本级人大报告的实施意见》和省委、市委《若干意见》, 在深入调研的基础上,起草我区《重大决策出台前向本级人大报告的若干意见》报区委研究后实施。要加强对专项报告审议结果的跟踪监督,实行专项报告审议意见落实情况逐一汇报、测评制度,确保区人大及其常委会的决定得到有效落实。
——始终坚持公平正义,依法开展法律监督。听取审议全面深化公安改革,助推平安新建、法治新建建设。重点对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规开展执法检查,积极配合省市人大开展立法调研活动,按照“三有”(即有件必备、有备必审、有错必纠)要求,进一步加强规范性文件备案审查工作。
三、立足新任务,务求在发挥代表主体作用上再求新突破
新建区人大常委会将按照“十九大”提出的“使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关”和“更好发挥人大代表作用”的重要任务,为充分发挥代表主体作用创造条件,做到三个“不断强化”:
——不断强化代表履职能力提升。加强代表履职培训工作,扩大代表对人大工作的参与面,拓宽畅通代表知情知政渠道。建立代表履职档案、代表向选民述职等制度,完善代表履职信息平台建设,设立新建人大微信公众号,不断增强代表履职积极性和主动性以及责任意识和为民意识。同时将加强对代表先进事迹的宣传,引导和鼓励代表积极投身经济社会建设主战场。
——不断强化代表履职平台建设。按照每周固定半天接待群众,每名代表每年参加接待群众原则上不少于四次等要求,不断优化人大代表联络工作站运行机制。积极探索人民当家作主新举措新途径,按照市人大要求,适时推开政府民生实事项目代表票决制工作。同时将不断丰富代表小组活动内容,创新代表小组活动方式。继续深化“脱贫攻坚人大代表在行动”活动,更好地发挥代表在扶贫攻坚中的积极作用。
——不断强化代表建议办理工作。继续按照“四个不放过”要求,进一步完善代表建议多层面督办机制。通过专题督办、集中协调、对口督导、“回头看”、办理结果网上公开等形式,推动代表建议办理工作从重答复向重落实转变,办理结果从提高满意率向提高解决率转变。同时开展代表“好建议”和代表建议办理工作先进单位评选活动,增强代表建言献策积极性和承办单位代表建议办理实效性。
四、立足新期待,务求在加强自身能力建设上再迈新台阶
新建区人大常委会将按照“十九大”提出的“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”的殷切期待,切实加强自身建设,做到三个“更加注重”:
——更加注重思想建设。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,发挥“人大讲堂”作用。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导,始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——更加注重作风建设。严格遵守政治纪律和政治规矩,严格党内组织生活,全面落实从严治党主体责任,推进党风廉政建设,狠抓贯彻中央八项规定精神的落实,严防“四风”反弹,树立忠诚干净担当的良好形象。坚持以上率下,深入开展调查研究,找准存在问题,提出科学建议,使人大各项工作更加贴近实际、符合民意、富有成效。积极参与全区中心工作,完成区委交办的各项工作任务。
——更加注重能力建设。完善学习制度,采取走出去请进来的方法,重点加强对《监督法》《地方组织法》等法律法规和人大业务、经验的学习。积极探索常委会会议改革,精减会议议题,让大家有充裕时间阐述观点、发表意见。加强内设机构建设,配齐配强区人大及其常委会中层领导干部,提升各专委、工委工作效能。进一步加强对乡镇人大工作的指导、监督和考核,不断夯实基层基础工作。

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