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开拓创新 奋发有为 唱优“人民选我当代表 我当代表为人民”品牌

大字 日期:2017-09-22 11:56:24 来源:
青山湖区人大常委
青山湖区人大常委会始终坚持党的领导,自觉适应时代发展新趋势,主动担当新常态下人大面临的新使命,在继承中完善、在创新中发展,努力把握人大工作规律、提高人大工作实效,有效唱响和做优了“人民选我当代表,我当代表为人民”品牌。
一、履职代言,建设具有青山湖区特色的代表联系群众工作站(室)
继前几年在全市率先构筑“区人大常委会人大代表履职指导协调中心-镇(街道、园区)人大代表联系选民工作站-村(社区)人大代表联系选民工作室”三级网络体系后,坚持自我加压、持续优化。今年5月,在全省各县区率先而为,由区委高位推动,专门印发了《区人大常委会党组关于加强全区人大代表联系群众工作站(室)建设工作的实施方案》。具体做法有:1、加强基层基础,规模数量实现“两个全覆盖”。按照选区工作站建设、代表参加活动“两个全覆盖”布局要求,全区建成代表联系群众工作站9个,覆盖全区5镇3街1园区;建成代表联系群众工作室98个,基本覆盖全区各选区,其中特色工作室3个(企业、教育和卫生)。同时,正在全力打造法制、环保、文化、爱心等4个特色工作室,届时特色工作室总数将达到7个。2、加强共享共建,建设质量实现“十个一标准化”。在活动场所、人员配置、制度上墙、宣传展示等方面实现标准化建设,明确一个建设主体,指定一名负责人,安排一间办公场所,统一一块标识牌,张贴一系列展示版面,制作一张联络卡片,设置一个群众意见建设箱,建立一本代表履职台帐,组建一个立体网络平台,完善一套考核机制。3、加强互联互动,联系群众实现“三联动”。以接待走访为抓手,周密细致安排,让代表联系群众成为了常态。规定每月10日(节假日顺延)为“接待群众日”,每年10月为“走访群众月”,统筹计划安排代表进站接待群众,即:镇代表每月、区代表每季度、市代表每半年、省代表每年进站(室)接待群众,倾听群众呼声,了解群众诉求。同时,工作站每个工作日都安排联络员值班,接受群众的来信来访;每季度组织一次集体活动,集体学习有关文件精神或研究解决群众呼声、诉求;4、加强交办转办,解决问题实现“四办理”。积极探索建立群众反映意见的受理和分类处理机制,即:人大代表自行办理,交由镇、街道、园区直接办理,转交职能部门协调办理,开展调研提出建议办理。仅2017年1-6月初,工作站(室)就开展活动52批次,接待走访群众416人次,共收到到群众意见建议103件,其中当场答复38件,转工作函或意见建议交办54件,积极地为群众答疑解惑、化解矛盾,办成了一些实事、好事,得到了群众的一致好评。
二、领衔督办,解决一批关乎群众切身利益的重点建议
区人大主动转变思维,创新人大代表建议督办工作方式,创造性地提出领衔督办机制,成效显著。领衔督办机制本着少而精、求实效的原则,从代表提出的74件建议中率先挑选出14件代表普遍关注、群众反映较多的关系全区经济发展、城市建管、卫生服务、教育教学等内容的建议,由常委会副主任领衔,交由各委办重点督办,领衔督办的14件代表建议办复率和代表督办的满意率均达100%,对人大建议的办理和群众利益的维护,都有着极有意义的探索和启示。具体做法有:1.明确责任,工作机构搭建到位。承办单位主要领导对代表建议办理负总责,分管领导直接负责,能选派业务熟悉、工作认真并相对固定的工作人员具体操作实施。建议办理过程中形成了目标明确、任务具体、行之有效的运行机制,为提高建议办理质量提供了有力的保障;2.规范程序,信息交流沟通到位。加强与代表的沟通。建议办理前,承办单位能沟通在先,准确了解代表的意图,掌握建议背景,实现“提”与“办”双方的良性互动,克服建议办理过程中的盲目性和随意性;建议办理中,积极与代表协商解决遇到的问题,共同推进办理方案实施;建议办理后,征求代表意见,填写好《青山湖区人大建议办理情况征询意见表》,努力建立长效工作机制。加强与交办、督办单位沟通。办理单位能及时将办理情况以书面材料报区政府办、区人大常委会选任联工委,办理条件不成熟的,能依据相关规定结合实际,作出解释说明。加强与协办单位的沟通。对涉及多个单位共同办理的建议,主办单位能与协办单位互相沟通,认真研究,积极会商,共同做好办理工作。3.务求实效,措施方案落实到位。通过领衔督办,可以发现代提出的建议非常富有前瞻性、大局性,经承办、协办单位办理落实后,为服务群众、优化环境、促进发展起到了较好作用。如:J-09号,关于提升城中村环境增设垃圾中转清运站的建议,区城管委在办理过程中,认真贯彻“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治精神,新建垃圾站5座,提升改造老垃圾站4座;新增垃圾清运车5辆和1辆垃圾应急车,投入专项资金1400余万元,为做到生活垃圾日产日清提供了有力保障。J-020号,关于规范城市公共自行车管理的建议,区执法局协同区交警大队在办理过程中,将规范公共自行车(共享单车)停放问题纳入日常执法工作中,并注重疏堵结合,在北京东路地铁师大南路站、谢家村站、青山湖大道站、高新大道站设置了停车棚4个;在北京东路、高新大道、京东大道、解放东路等主要干道合理设置了停放车位,有效解决了共享单车乱停放问题。J-027号,关于创优务工环境解决企业用工难问题的建议,区人社局在办理过程中,坚持以活动为载体,开展以“春风、夏雨、秋实、冬暖”为主题的公共就业和人才专项服务活动,达成就业意向2000多人;以培训为载体,积极推进职业培训、就业服务、维护权益“三位一体”工作模式,至7月底,已面向工业园区企业培训新入职员工1480人。J-038号,关于加快棠溪村小农水建设的建议,区农水局在办理过程中,安排小农水专项补助资金109.6万元,用于棠溪村小型农田水利设施建设,改造渠道1.5公里,更新改造电排站1座,新建渠系建筑物4座。使农田灌溉保证率和排涝标准都有了明显提高。J-073号,关于加强对高校艾滋病防疫的建议,区卫计委在办理过程中,深入辖区高校,积极开展“艾滋病防治知识进校园”系列宣传等活动。区疾控中心定期在辖区学校开展艾滋病防治知识宣传,确保我区高校学生艾滋病防治知识知晓率达90%以上,努力为高校学子健康保驾护航。
三、述职评议,积极探索代表向选民述职、选民对代表评议活动模式
区人大以大述职为抓手,激发代表履职责任感,让代表履职接受了群众监督。区人大代表向选民述职活动,是本届区人大及其常委会正在探索并将贯穿始终的活动。活动在区人大常委会领导下,各镇人大、各街道(园区)人大工委具体组织实施。每位区人大代表在任期内应向原选区选民述职不少于1次,具体计划是:2017年安排20%代表述职、2018年20%、2019年30%、2020年全部完成。述职时,首先,区人大代表向选民就人代会期间审议各项工作报告及提出议案建议、闭会期间参加视察调研和为民办好事、实事等方面向选民报告履职情况;其次,选民就述职内容进行咨询;第三,当场对述职代表进行无记名测评,并公布测评结果;最后,述职代表作表态发言。区人大常委会选任联工委把代表述职情况、测评结果记入履职档案,作为评优评先、推荐连选的重要依据。