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人大问政:舌尖安全

大字 日期:2017-11-07 17:02:55 来源:
——南昌市人大常委会专题询问
食用农产品质量安全监管工作侧记
熊春水
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民以食为天,食以安为先。10月30日下午,江西泰耐克国际大酒店水晶厅,南昌市第十五届人大常委会第七次会议举行联组会议,对我市食用农产品质量安全监管工作进行专题询问。
    询问会议还未开始,与会人员便感受到了会议的严肃与热度。“今天的询问是南昌市人大常委会开展的第五次专题询问,也是市十五届人大常委会的首问。” “食品安全,百姓关心、社会关注,希望今天的询问会能推动解决一些实质问题。”“如何推进农产品质量安全检验检测体系建设?如何加强水产品批发市场监管?市场开办者主体责任如何落实?”……。
临近下午2点,出席专题询问会的市人大常委会组成人员和代表及相关人员陆续进入会场。2时30分,市人大常委会主任陈德寿,副主任申少平、李福如、魏国华、王敏、朱敏华、张力、陈以荻、谭绍木,秘书长徐永立到会落座。市政府副市长龙国英、樊三宝,市政府副秘书长刘荣根,市食药监局、市农业局、市市场监管局、市城管委、市公安局、市商务局、市卫计委、市环保局负责同志;各县(区)政府分管副县(区)长;红谷滩新区、高新区、经开区管委会等分管领导到会应询。各县(区)人大常委会主任、分管副主任及相关工作委员会负责人列席会议。
 “食用农产品质量安全事关千万百姓的身体健康和生命安全。今年,市人大常委会把食用农产品质量安全监管工作作为监督重点内容,听取和审议食用农产品质量安全监管工作报告并进行专题询问,目的是督促政府及相关部门认真履行法定职责,进一步提高监管水平和能力,严防、严管、严控食用农产品安全风险,确保人民群众舌尖上的安全。”主持人魏国华副主任的讲话拉开了专题询问的序幕。
“食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,农产品质量安全是食品安全的重要源头。当前,我市农产品质量安全总体水平如何?存在哪些风险点?应该如何控制?”市人大常委会委员胡友胜首先发问。
“接招”的市农业局局长胡荣棣对此认真作答:近年来,我市不断加大监管力度,强力开展专项整治,全市食用农产品质量安全形势总体平稳向好,我市未发生重大食用农产品质量安全事件。目前,我市农产品质量安全的风险点主要表现在农产品生产主体多而散,农产品质量安全监管机构尚未完全理清,经费投入难以适应当前监管形势需求。
针对问题,胡荣棣表示,下一步,我市要发展适度规模经营,把好农产品质量安全第一道关口;积极整合基层监管力量,提高基层的农产品质量安全监管能力;将进一步增加财政经费投入,切实解决好乡镇农产品质量安全监管站的工作经费问题。
 “在加快推进食用农产品市场销售溯源体系建设方面,南昌有哪些具体举措和打算?”市人大代表易晓红的这一问题也是消费者很想问的。
市食药监局局长唐旭平表示,目前,我市积极推行纸质“一票通”(即食用农产品批发市场统一印制的销售凭证),鼓励运用信息化管理手段建立食用农产品追溯体系,实现“来有影、去有踪、可溯源”的目标。今后,我市将强化技术支撑,提升保障水平,支持市县乡三级农产品质量安全监测体系和县区食品安全监督检测能力建设,筑牢食用农产品安全防线,完善食用农产品质量安全追溯体系,让消费者买得放心、吃得安心。
市人大代表肖贤在询问会上提出的是关于市场开办者主体责任落实的监管问题。她说:“我对相关部门作出的答复感觉比较满意,这是一份承诺,也是对人民的一份责任,我希望相关部门按照各自时间表,抓紧落实。”
唐旭平有诸多感慨:“作为主管部门,下一步我们要按照我市农产品安全、食品安全现状,进一步加大我们工作的力度,加大我们行政执法的力度,确保人民群众农产品、食品的安全。”
询问在严肃而庄重的气氛中进行,常委会委员和人大代表一个接一个地“发问”,靶向直指食用农产品质量安全问题:
    “红谷滩红谷八路自由市场,无明确的开办主体,经销者无证无照,无登记建档、无进货查验、无市场准入,市场销售没有分区划行,果蔬肉禽水产交易混杂…,存在极大的食品安全隐患,作为责任政府应如何承担属地管理的责任?”
“赣昌水产批发市场每天的水产品抽检批次却只有4-5个,远不符食品安全检验检测的要求,且开办者对入场经销者登记验证、索证索票也不够到位,对加强水产品安全监管有什么思考和对策?”
“针对新形势下食品安全领域违法犯罪呈现的频发、多发、且隐蔽性强的特点,有哪些具体有效的应对措施? ”
……
专题询问会上,做足了功课的委员和代表问得深,问得细,问得直接,有备而来的职能部门领导答得真,答得透,答得坦诚。
人大与政府在一问一答间形成了良性互动,监督与支持也在一问一答中得到升华。与会的常委会委员和人大代表感慨:这次专题询问与以往有所不同,采取了“闭卷”的形式进行,一事一问、一问一答或随问随答,没有彩排、没有预演、没有脚本。今天的询问问出了人大的担当,答出了政府的责任。
短短两个小时,9位市人大常委会委员和人大代表提出了12个群众关心的热点、难点问题,切中食用农产品质量安全的要害,市食药监局、市农业局、市商务局、市公安局、市城管委等单位相关负责人到场应询,直面问题、坦诚作答、查找差距,一一回答了监管制度落实、监管体系建设、追溯体系建设、市场环境改造等方面的问题。
询问结束时,陈德寿主任强调,市人大各相关委员会要把今天询问会上发现的问题梳理好,交办好,督办好;市政府相关部门要履行好承诺,建立台账、明确职责、 强化措施、狠抓落实,切实保障人民群众舌尖上的安全。
人大问政不止于问。专题询问会议结束后,市人大常委会还将结合专题询问所提出的问题,以及对我市食用农产品质量安全监管工作情况报告的审议意见进行跟踪督促,听取和审议市政府对这些审议意见的研究处理情况的报告,并在全体会议上对其进行满意度测评,以此推动解决相关问题,守住食用农产品质量安全的底线,打牢从种养到餐桌的安全链条,切实捍卫广大人民群众舌尖上的安全。
 
 
(作者单位:南昌市人大常委会)

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